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*****日前签署**令，公布《快递暂行条例》（以下简称《条例》），自2018年5月1日起施行。这是我国**部专门针对快递业的行政法规。

鼓励依法开展进出境快递业务

《条例》以促进快递业持续健康发展为重点，规定了一系列**行业发展的制度措施，包括经营快递业务的企业及其分支机构开办快递末端网点，按要求备案后*办理营业执照；县级以上地方人民**应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要；县级以上地方人民**公安、交通运输等部门和邮政管理部门建立健全快递运输**机制，依法**快递服务车辆通行和临时停靠的权利；企业事业单位、住宅小区管理单位采取多种方式为开展快递服务提供必要的便利；支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所；鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所；海关、出入境检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制，完善进出境快件管理，推动实现便捷通关等。

《条例》规定了一系列安全制度，包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定；要贯彻落实法律规定的实名收寄制度，执行收寄验视制度；经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

明确快递领域**与企业责任

《条例》完善了快递服务规则，明确各方权利义务，保护消费者合法权益，包括明确快件收寄规则、投递规则；细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则；专门规定用户个人信息保护制度，对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，规定了严格的法律责任。

**发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚说，《条例》明确了快递领域**与企业的责任，清晰地划定了**与市场的边界，完善了快递市场和快递管理的体制机制，提出了促进快递发展的各类重大举措。《条例》明确提出，鼓励企业开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心，支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所。这将为我国构建连接**的快递网络、构建**物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑

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今天，国家邮政局发布了关于2018年2月邮政业消费者申诉情况的通告。

总体来看，今年2月，国家邮政局共接到消费者申诉183258件，其中涉及邮政服务问题的9203件，占总申诉量的5%；涉及快递问题的174055件，占总申诉量的95%。

不过，受理的申诉中有部分为无效申诉，而有效申诉（确定企业责任）为14855件，同比下降50.1%。有效申诉中涉及邮政服务问题的1423件，占总量的9.6%，涉及快递服务问题的13432件，占总量的90.4%。

通过调解处理，邮政管理部门较终为消费者挽回经济损失425.3万元。2月份，消费者对邮政管理部门申诉处理工作的满意率为98.5%，对邮政企业申诉处理结果的满意率为98.4%，对快递企业申诉处理结果的满意率为96.8%。

数据显示，2月份消费者申诉邮政服务的主要问题是投递服务、邮件丢失短少和邮件延误，分别占到申诉总量的35.7%、29.0%、和28.9%。而消费者对快递服务申诉比较集中的问题则是投递服务、延误和丢失短少，占比分别为36.0%、32.5%和22.3%。

2月份，消费者共对43家快递企业进行了有效申诉，全国快递服务有效申诉率为百万分之6.75，环比增加1.72，同比减少4.40，其中**全国平均有效申诉量的快递企业有12家，排在**的分别是宅急送、优速和国通。2月表现较好的是民航快递，有效申诉率竟是0，紧随其后的是苏宁易购、京东和顺丰速运，算得上表现优异了。

在全国31个省（区、市）的邮政普遍服务有效申诉情况中，**平均申诉率的有10个，北京、新疆、河北位列**；而快递服务申诉情况中，**平均有效申诉率的有16个，新疆、甘肃和海南的快递服务有效申诉率排在全国**。