资阳学校消防施工改造

以日本为例，日本在劳动法规上对工的适用范围进行了严格、细致的规定，将允许企业使用工的岗位严格限制在26类岗位之内，且将其中24类岗位的派遣服务时间限制在一年以内，即使重新签订派遣合同，工人派遣的总时间也限制在3年以下。

日本《**工人派遣业适当运行和改善派遣工人工作条件法》（简称“工人派遣法”）限定可派遣的工作包括：

（1）信息处理系统开发或计算机程序的设计和制作；

（2）机械、仪器和设备的设计和制图；

（3）广播视听设备的操作；

（4）广播节目制作等；

（5）办公设备如计算机、打字机和电传机的操作；

（6）口译、笔译和速记；

（7）管理人员秘书；

（8）文书档案和分类；

（9）市场研究及结果分析；

（10）会计；

（11）海外贸易和国内商务文件起草；

（12）需要高级专门技能的机器使用或操作；

（13）室内、汽车站、码头和机场做游客迎送服务的导游；

（14）为房屋提供清洁服务；

（15）房屋设施的操作、检查或维修；

（16）房屋、场所来访人员的接待和引导，或停车场管理；

I

2002年以来，随着事业单位人员聘用制度的推行，干部与工人的身份意识逐步得到淡化，但一种新的身份意识――“编内”与“编外”人员的身份差异意识却在日益强化。“编内”人员享有体制内的一切基本**和各种应有的待遇，而“编外”人员却无法享受与“编内”人员同等的基本**和待遇，在工资报酬、职业发展、社会**等方面与“编内”人员严重不平等。 [13]  机关事业单位的编外人员原则上采取形式。 [14]  机关服务中心负责使用管理招聘的驾驶员、食堂工作人员、维修人员、文印人员等，但其工资由公司代发。 [15]  机关事业单位编外用工的使用范围越来越广，从后勤**岗位的门卫保安、清洁工、驾驶员等，到管理辅助岗位的打字员、文印、档案员、协管员等，再到专业技术岗位的医生、护士、教师、网管等，涉及的岗位已经不再局限于一般性的辅助岗位，而是呈现了一种向高层次发展的趋势。 [16] 

事业单位编外用工数量呈逐年增多趋势，部分事业单位编外用工总数和核定编制数相比比例偏高。编外用工集中在卫生、文化、教育、交通建设四大行业事业单位。事业单位编外用工岗位主要有医护人员、聘用教师、保育员、讲解员、驾驶员、保安（门卫）、清洁工、食堂工作人员、服务人员、打字员等。无锡市市属事业单位实际使用编外用工6114名，占到在编总人数的26.7%。部分事业单位编外用工人数甚至远**出了编内人数。

事业单位编外用人形式主要有三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。通过人才公司或劳务公司派遣已占编外用工形式主体。事业单位编外人员身份较为复杂，主要有大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人、离退休人员。编外$/?