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奉化OHSAS18001认证标准 办理流程
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发展
50年代
职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段:
50年代:职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消较的控制.70年代:进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应， 消较控制。90年代:职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作/系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。21世纪:英国安全卫生执行**的研究报告显示，约占英国组织获利的5%-10%。日益强调对人员安全的保护，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对组织而言。各类组织组织日益关心如何控制其作业活动、并考虑将职业安全卫生管理全面纳入组织日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。我们可以从英国几家大公司的有关论述中，看到21世纪组织界对职业安全卫生管理的重视程度:英国石油公司:预防*于**，仁心与商理并不必然冲突，工作安全就是好的业务，利润和安全并不互相排斥。英国贝电斯集团:通过改进我们的健康与安全的系统，我们省下了75万英镑的保险金。英国 Conolo公司:安全无疑是我们所作的投资的较吃重的一项，问题不是它花费我们多少钱，而是替我们省下多少钱。
职业安全卫生管理体系的产生英国标准化组织在**率先制订了职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996)，旨在**员工和相关人员的安全和健康，并使组织完善内部管理、减少经营风险、避免损失。职业安全卫生管理体系体现了保护人权的国际潮流，因而该体系继 ISO 9000质量管理体系和ISO 14000环境管理体系后，成为国际社会关注的一个新热点。许多组织将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
途径
但是， BS8800仅提供了建立体系的两条途径，是一个指导性纲要或推荐性作法，不能作为体系认证的依据;而尚无世界通用的职业安全卫生管理体系认证标准。在此情况下，为满足组织的认证需求，世界少数**评审机构在 BS8800的基础上制订本机构的职业安全卫生管理体系认证标准。
利益具体表现
建立职业安全卫生管理体系对组织的意义虽然世界范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证，但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流，其给组织带来的利益具体表现在以下几方面:
(l)通过第三方评审，取得职业安全卫生管理体系认证证书，并对外公告与有关标准的符合性，从而提高公司的组织形象;
⑵体现管理者对员工的关心，建立"以人为本"的组织文化，增强公司凝聚力;
⑶较大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险，避免相关问题所造成的直接/间接损失，达到企业永续经营的目的;
⑷通过体系化和全员参与，完善内部管理;
⑸承诺符合法律法规和其他要求，主动守法，善尽组织的国际/社会责任;
⑹顺应国际贸易的新潮流。
从**体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国际贸易先机。
2000年1月9日，国家出入境检验疫局发布《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》"国检认[2000]7号",要求各直属检验检疫局、各认证机构为促进中国外向型企业建立现代企业制度，提高企业在国际市场上的竞争能力,开展职业安全卫生管理体系认证工作。
职业管理
职业安全卫生管理体系产生的背景
英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。
各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
对企业而言。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
基于以上因素，英国标准化组织在**率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
1999国际上13家**认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》
职业安全卫生管理体控制范围
常规和非常规活动
所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动
工作场所的设施，无论是组织提供还是他人提供的
职业安全卫生管理体系一般涉及管理内容包括:
消防管理
生产设备管理
劳防用品管理
机动车管理
办公条件管理
保健管理
职业安全卫生管理体系的工作要点
通过自我评估了解职业安全卫生损失与风险。
针对重要职业安全卫生损失与风险制定管理规定与改进计划。
执行职业安全卫生管理规定与计划。
定期检查评估职业安全卫生规定与计划。
持续改进职业安全卫生表现，承诺符合法令规章及其它相关要求。
想到的要说到，说到的要做到，做到的要有证据。
建立职业安全卫生管理体系对企业的益处
提升公司的企业形象。
增强公司的凝聚力。
减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营。
完善内部管理。
避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失。
善尽企业的国际/社会责任。
因应国际贸易的新潮流。
二十一世纪的管理趋势
质量管理体系:ISO9001:2008
环境管理体系:ISO14001:2004
职业安全卫生管理体系:OHSAS18001:2007
质量管理体系、环境管理体系和职业安全管理体系既有个性又有共性，二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，使顾客满意、社会满意、员工满意。
折叠编辑本段意义
必要性和急迫性
⒈积极推行职业健康与安全管理体系(OHSAS18001)认证的必要性和急迫性
⑴中国安全生产形势严峻
随着中国经济的高速发展，中国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
⑵中国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
来中国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了"安全生产法"和"职业病防治法"对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
⑶"以人为本，关注员工健康和安全"日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
机构和主要内容
⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由:1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义，其中"危险源"、"风险"、"事故"是具有18001特色的四个术语。
*4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。
方法和步骤
⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
组织(企业)建立OHSAS，要依据OHSAS18001要求，结合组织(企业)实际，按照以下六个步骤建立:
⑴**决策与准备:**决策、提供资源、任命管代、宣贯培训
⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节
⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架
⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件
⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作
⑹内审和管理评审:体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进
条件
⒋组织(企业)获得OHSAS18001认证证书的条件
⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系
⑵体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素
⑶遵守适用的安全法规，事故率低于**业平均水平;
⑷需要取得相关部门的安评和卫评;
接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。
定义
职业健康及安全管理体系(OHSAS18001)是一个适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准，
OHSAS18001认证
OHSAS18001认证
目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
OHSAS18001:1999为组织提供一套控制风险的管理方法:
通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。
针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。
执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划。
建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。
2007年7月2日OHSAS18001标准制定工作小组正式发行了OHSAS 18001:2007新版标准.[3]
其中的OHSAS18001标准是认证性标准，它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。中国已于2000年11月12日转化为国标:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:2011版本，等同采用OHSAS 18001:2007新版标准(英文版)翻译，并于2012年2月1日实施。
⒈积极推行职业健康与安全管理体系(OHSAS)认证的必要性和急迫性
OHSAS18001认证
OHSAS18001认证
⑴中国安全生产形势严峻
随着中国经济的高速发展，中国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
⑵中国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
中国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了"安全生产法"和"职业病防治法"对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
⑶"以人为本，关注员工健康和安全"日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由:1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义，其中"危险源"、"风险"、"事故"是具有18001特色的四个术语。
*4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。
⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
组织(企业)建立0HSAS，要依据OHSAS18001要求，结合组织(企业)实际，按照以下六个步骤建立:
⑴**决策与准备:**决策、提供资源、任命管代、宣贯培训
⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节
⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架
⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件
⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作
⑹内审和管理评审:体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进
⒋组织(企业)获得OHSAS18001认证证书的条件
⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系
⑵体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素
⑶遵守适用的安全法规，事故率低于**业平均水平;
接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。
⒋1 总的要求
组织应根据本本OHSAS 标准的要求建立、实施、保持及持续改善OH&S 管理体系，形成文件， 并确定它将如何满足这些要求。
组织应确定其OH&S 管理体系覆盖的范围并形成文件。
⒋2职业安全卫生方针 I: `6 O!
较高管理者应确定并批准组织的OH&S 方针，并确保在确定的OH&S管理体范围内该方针:
a) 适合组织OH&S风险的性质和规模;
b) 包括预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺;+
c) 包括至少符合组织应遵守的与OH&S危险相关的适用的OH&S法规和其他要求的承诺;
d) 提供建立和评审OH&S 方针的框架;
e) 形成文件、实施和保持;
f) 与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的OH&S义务;
g) 可为相关方所获取;
h) 定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。
⒋3 策划
⒋3.1 危险辨识、风险评估和确定控制措施
OHSAS18001认证标志
OHSAS18001认证标志
组织应建立、实施及保持一个或多个程序， 以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要的控制措施。
危险辨识与风险评估的程序应考虑:
a)常规和非常规的活动;
b)所有进入工作场所人员(包括承包商和参观者)的活动;
c)人的行为、能力和其他的人的因素;
d) 源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险;
e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险;
注1:此类危险作为环境因素来评估可能更适当。
f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的;
g) 组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化;
h)对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响;
i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任(也可参考3.12的注解);
j) 工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。
组织用于危险辨识和风险评估的方法应:
a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性;
b)提供风险的辨识、控制**顺序和文件化;在适当时提供控制措施的应用;
对于变更管理，组织应在引进组织、OH&S 管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的OH&S 危险和OH&S 风险。
组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。
在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险:
a) 消除;
b) 替代;
c)工程控制;
d)标识/警告和/或行政控制;
e)个人防护器具。
组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。
组织应确保在建立、实施和保持其OH&S 管理体系时考虑OH&S 风险和确定的控制措施。
注2:对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，
⒋3.2 法律与其他要求
组织应建立和保持一个或多个程序，以鉴别和取得适用于组织的法律法规与其他OH&S的要求。
组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。
组织应保持该信息的更新。
组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组织控制之下工作的人员和其他有关的相关方。
⒋3.3 目标与方案:
组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的OH&S 目标。
目标可行时应可测量，并与OH&S 方针相一致，包括预防伤害和疾病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺，以及持续改善的承诺。
在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身的OH&S 风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关方的观点。，组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括:
a) 组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限;
b) 达到目标的方法与时间表。
应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。
⒋4 实施与运行
⒋4.1 资源，角色，职责，责任和权限
较高管理者应对OH&S 及OH&S 管理体系承担根本的责任。
较高管理者应通过下列方式展示其承诺:
a) 确保可获得建立、实施、保持和改善OH&S 管理体系所需要的资源;
注1:资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与财务资源。
b) 确定角色、分配职责与责任和授予权限以促进有效的OH&S 管理。角色、职责、责任及权限应形成文件并予以沟通。
组织应*较高管理层的一名成员承担特定的OH&S 职责，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的角色和权限:
a) 确保OH&S管理体系根据OHSAS标准要求得以建立、实施和保持;
b) 确保OH&S管理体系的绩效报告提交给较高管理层进行评审，并作为OH&S管理体系改善的基础; A7 ^+ H" A(@%
注2:被较高管理者指派的人员(例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员)可以委任部份职务给从属的管理代表，但仍保留其责任。
被较高管理者指派的人员的身分，应向所有在组织控制之下工作的人员公开。
所有具有管理职责的人员都应展示他们持续改进OH&S 绩效的承诺。
组织应确保工作场所的人员负责其控制的OH&S因素，包括遵守组织适用的OH&S要求。
⒋4.2 能力、培训与意识
组织应确保在其控制下执行可能影响OH&S 工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为基础;组织应保留相关的记录。
组织应识别与其OH&S 风险及其OH&S 管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。
组织应建立、实施和保持一个或多个程序以使在组织控制之下工作的人员意识到:
a)他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜在的OH&S后果，以及提升个人绩效带来的OH&S好处。
b)为符合OH&S方针和程序以及OH&S管理体系的要求，包括应急准备和响应的要求，他们的角色和职责;
c) 偏离规定的程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的:
a) 职责、能力、语言能力和文化程度;和
b)风险。
⒋4.3 沟通、参与和协商
⒋4.3.1 沟通
针对OH&S危险和OH&S管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便:
a) 组织内各层次与职能之间的内部沟通;
b)与承包商和工作场所其他参观者进行沟通;
c)接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。
⒋4.3.2 参与和协商
组织应建立、实施和保持一个或多个程序 以便:
a) 工作人员参与下列事项:
- 适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施;
- 适当参与事件的调查;
- 参与OH&S方针与目标的制定与评审;
- 协商影响他们的OH&S的任何变更;:
- 有代表管理OH&S事务。
工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们OH&S事务的代表。
b)与承包商协商影响他们的OH&S的任何变更。
适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。
⒋4.4 文件
管理体系文件应包括. a) OH&S 方针与目标;
b) OH&S 管理体系范围的描述;
c) 对OH&S 管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描述;
d) 本OHSAS 标准所要求的文件， 包括记录; 和
e) 组织为确保对与其OH&S 风险管理相关的过程进行有效的策划、运行和控制所需的文件，包括记录。
注:重要的是文件要与复杂程度、所关注的危险与风险相适应，并在保证有效性和效率的前提下保持较少。
⒋4.5 文件控制
应对OH&S 管理体系和本OHSAS 标准所要求的文件进行控制。记录是特殊形式的文件，应根据4.5.4 的要求进行控制。
组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便:
a) 在文件发布前得到批准，以确保其适宜性;
b) 文件得到评审且必要时进行修改并再次得到批准;
c) 确保识别文件的更改和现行修订状态;
d) 确保在使用处可获得适用文件的有关版本;
e) 确保文件保持清晰和易于识别;
f) 确保对策划和实施OH&S 管理体系所需的来自外部的文件得到识别和控制其分发，并
g) 防止作废文件的误用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件加以适当的标识。
⒋4.6 运行控制!
组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运行与活动以管理OH&S风险。
这应包括变更管理(见4.3.1)。
对这些运行与活动，组织应实施和保持
a) 适合于组织及其活动的运行控制;组织应将这些运行控制纳入其总体的OH&S管理体系;
b) 对采购的物品、设备和服务的控制;
c) 对承包商和工作场所参观者的控制;
d) 文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离OH&S方针和目标的情况;
e) 在缺少运行准则可能导致偏离OH&S方针和目标时规定的运行准则。
⒋4.7 应急准备和响应;
组织应建立、实施和保持一个或多个程序:
a) 鉴别可能的紧急状态;
b) 对这样的紧急状态做出反应。
组织应对实际的紧急状态做出反应并预防或减轻相关有害的OH&S 后果。
在策划其应急响应时，组织应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
如实际可行，组织还应定期测试其紧急状态响应程序，并适当时包括有关的相关方。
组织应定期评审其应急准备与响应程序，必要时进行修订， 特别是在定期测试后和紧急状态发生之后
⒋5 检查
⒋5.1 绩效测量与监测
组织应建立、实施和保持一个或多个程序以有规律地监测和测量OH&S绩效。这些程序应提供:.
a) 适合于组织需要的定性和定量测量;
b) 对组织OH&S 目标达成程度的监测;
c) 对控制措施(健康与安全)有效性的监测;
d) 主动性的绩效测量，以监测是否符合OH&S 方案、控制措施和运行准则;
e) 被动性绩效测量，以监测疾病、事件(包括事故、虚惊事件，等)和不良OH&S$ M绩效的其他历史证据;
f) 记录充分的监测和测量数据与结果，以便对随后的纠正与预防措施进行分析。
绩效测量与监测需要监测设备时，组织应建立和保持程序，对这些设备进行校验和维"护。校验和维护活动与结果的记录应加以保存。
⒋5.2 合规性评价
⒋5.2.1 为与遵守法规的承诺相一致(见4.2c)，组织应建立、实施并保持一个或多个程序%
以定期评价适用法律法规要求(见 4.3.2)的符合性。
组织应保留定期评价结果的记录。
注:定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。
⒋5.2.2 组织应评价其适用的其它要求(见 4.3.2)的符合性，组织可以与上述4.5.2.1 条款的法规符合性评价结合在一起评价，也可以为此建立单独的程序。
组织应保留定期评价结果的记录。;
注:定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变化。
⒋5.3 事件调查，不符合，纠正措施和预防措施
⒋5.3.1 事件调查
组织应建立、实施和保持一个或多个程序来记录、调查与分析事件以便:
a) 确定可能造成或引发事件的潜在OH&S 缺陷和其他因素。"
b) 鉴别出采取纠正措施的需求;
c) 鉴别采取预防措施的机会;
d) 鉴别持续改善的机会;
e) 沟通调查的结果。
调查应及时进行。
任何鉴别出的纠正措施需求或预防措施的机会，应依照4.5.3.2 相关部份来处理。
事件调查的结果应形成文件并加以保存。
⒋5.3.2 不符合，纠正措施与预防措施
组织应建立、实施并保持一个或多个程序来处理实际的与潜在的不符合，并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相关要求以:
a) 识别并纠正不符合，并采取措施减轻其OH&S 后果;)
b)调查不符合，确定其原因并采取措施以避免其再发生;
c) 评估预防不符合的措施的需求，并采取适当的措施避免其发生;
d) 纪录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果，并
e) 评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。
在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改变了的危险或新的或是改变了的控制措施时，程序应要求在实施之前对计划的措施进行风险评估。
用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的OH&S 风险相适应。
组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于OH&S管理体系文件任何必要的变更。
⒋5.4 记录控制5 d' P"
组织应建立并保持适当的纪录，以证明其对OH&S 管理体系与本OHSAS 标准要求的符合性，以及所取得的结果。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以标识、存放、保护、检索、保存和处置记录。
记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。
⒋5.5 内部审核-
组织应确保OH&S 管理体系内部审核按其规划间隔进行，以:
a)确定OH&S 管理体系是否
1)符合OH&;管理的计划安排，包括本OHSAS 标准的要求，并
2)获得妥善地实施与保持，并
3) 有效地满足组织的方针和目标。
b)将审核结果的信息提交管理层。
组织应策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案，并应考虑所涉及活动的组织活动风险评估的结果和以前审核的结果。
应建立、实施并保持审核程序以说明
a) 策划和实施审核、报告结果及保留相关纪录的职责、能力和要求;
b) 审核准则、范围、频率与方法的确定。
审核员的选择与审核的实施应确保审核过程的客观性与公正性。
⒋6 管理评审
较高管理者应按其规定的时间间隔，对组织的OH&S 管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。评审应包括对改善机会的评估，以及对包括OH&S 方针和OH&S 目标在内的OH&S 管理体系变更的需求。管理评审的纪录应予以保留。
管理评审的输入应包括:
(a) 内审的结果，以及组织应遵守的适用的法律法规和其他要求符合性评价的结果;
(b)参与和协商的结果
(c) 与外部相关方的相关沟通信息，包括投诉;
(d) 组织的OH&S 绩效;
(e) 目标与指标达成的程度;
(f) 事件调查、纠正措施与预防措施的状态;
(g) 先前管理评审的跟踪措施;
(h) 形势的变化，包括与其OH&S 有关的法律法规和其它要求的发展;
(i) 改善的建议;
管理评审的输出应与组织持续改善的承诺相一致，应包括有关下列事项可能修改的任何决定和措施:
a) OH&S 绩效
b) OH&S 方针和目标
c) 资源，和，
d) OH&S 管理体系其他要素。
管理评审的相关输出应可用于沟通与协商[3]
认证流程
第一步、企业需求分析(明确企业需求 企业需求分析 潜在需求分析)
第二步、咨询过程策划(全期工作计划 咨询阶段计划 定期工作成果回顾)
第三步、环境/安全管理体系诊断(编制诊断计划 现场诊断 编制诊断报告 提出改进建议)
第四步、体系分析/初始环境评审(初始环境/危险源评审计划 环境因素/危险源识别及评价 相关法律法规收集及评价 基础数据收集整理 初始环境评审报告 管理体系整合分析)
第五步、培训提供(基础知识培训 法律法规知识培训 管理体系文件培训内部审核员培训 环境/安全保护相关能力培训 认证准备培训 环境/安全管理专项培训)
第六步、环境/安全管理体系设计(环境/安全管理业务活动划分 业务活动分析 体系整合设计 完整的文件化环境体系的设计 识别资源要求)
第七步、文件编写指导(文件编写指导 符合性审查 目标与指标的审查 管理方案的审查 确定文件终稿 文件审批发布)
第八步、(体系运行指导 目标与指标达成度审查 法律法规符合性审查 两次内部审核 管理评审 提出改进意见并检查改进效果)
第九步、咨询/实施效果的评价及改进(企业的书面评价 企业损失成本对比 咨询/实施方法的调整及改进)
第十步、第三方认证前准备(指导选择认证机构 提出认证申请 模拟现场审核 提出纠正措施并落实 接受正式的认证审核)*十一步、审核通过*
折叠编辑本段咨询流程
OHSAS18001咨询流程
标准宣贯和培训:
OSHAS18001标准内容、特点和运行模式
OSHAS18001与ISO9001、ISO14001标准的关系
危险辩识和风险评价知识
我国职业安全卫生法律法规介绍
初始状态评审:
初始状态评审计划
组织内危险源识别及评价
相关法律法规收集及评价
识别现存管理体系与标准之间的差距
职业安全卫生管理体系策划:
制定组织职业安全卫生管理方针
确定组织机构及职责
制定职业安全卫生管理目标及管理方案
职业安全卫生管理业务活动及体系整合分析
识别资源需求
体系文件建立:
文件编写培训与指导
文件符合性审查与定稿
文件审批发布
体系运行:
体系运行指导
各部门各级人员操作培训和记录
体系评价和改进:
内审员培训
两次内部审核
管理评审
提出改进意见、评价改进效果
申请认证:
模拟审核
认证准备
实施
折叠效益
OHSAS18001职业健康及安全管理体系之确立可以协助企业节省成本及建立良好商誉，为企业克服非关税贸易壁垒提供帮助，对国家经济、社会发展具有长远效应，顺应国际贸易的新潮流，促进经济可持续发展。它包括:
建立相关方对企业符合职业健康及安全方针的信心
增强买家对产品质量及可靠性的信心
有效降低企业经营的职业健康安全风险，预防损失，提高效益，达到企业永续经营
减少员工的投诉或抱怨，提升员工满意度，减少员工流失，增强组织凝聚力
促进内部管理的改善，体现以人为本的企业文化，提升公司的企业形象[3]
折叠难点
职业安全卫生管理是一个十分复杂的系统工程，对于一个企业来说，只要企业存在，OHS相关管理一刻也不能停息，就是说OHS的概念，是一个空间、时间以及员工(三维)*的系统，由于科技水平及其运用的有限性，资源投入及经济合理性的限制，会使OHS管理产生种种缺陷和不足，尤其人的不安全行为和物的不安全状态，更是千姿百态，因而OHSAS同其他体系一样，不是全面消灭事故的灵丹妙药，它的实施在很大程度上取决于企业的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质，通过两家试点企业体系的策划运作，我们认为有以下几个难点:
1、关于有效的技术支持和手段。风险评价起源于美国**部门，为了确保几亿元的财产不会因一时的疏忽和简单的环节操作而毁于一旦，美**局投入可观的人力、物力、财力进行**飞机各系统的全面分析，常常是几千万美金的技术投入，技术支持功不可没，我们在进行OHS危害因素辨识和风险评价时，进行类似的投入是不现实、不经济的。对此，在策划实施4.3.1这一要素时显得力不从心。
2、职业安全卫生涉及技术领域是广泛的，物理、化学、生物等领域有可能在一个企业内全部涵盖，如何将复杂的根源分析变得简单，易掌握而又有实际意义，也是一个值得探讨的问题。
3、建体系的目的是消除或降低风险，而发生事故具有较大的偶然性，那么控制机制的运作对于避免偶然性发生如何有效，本身有体系健康、健全和持续改进的问题，同时也可能出现体系运作上有偏差。此如美国**飞机进行几千万美元的评价，也出现了控制系统失灵而机毁人亡的重大事件，这一点我们应有充分的认识和准备。[3]
折叠编辑本段宣传用语
⒈安全用电，节约用水，消防设施定期维护。
⒉确保工作生产安全，关爱生命，以人为本
⒊树立企业安全形象，促进安全文明生产
⒋安全来自长期警惕，事故缘于瞬间麻痹
折叠编辑本段新版变化
更多的关注由职业"健康"转到职业"安全" 相比资产安全及保安控制，更多关注职业安全 条款中"事件"一词代替"意外"被更多的提及 在危险源辨别、风险评估、决定控制，能力、训练和意识条款中行为、能力和其他的人为因素被视为重要元素 控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成变更管理被明确提及 "符合性评估"项引入了新条款，与ISO14001保持一致 新条款引入了参与和咨询新条款引入了事件调查。
OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本 新的定义被引入到条款中，其中包括"事件"、"风险"、"风险评估"，同时现有的定义也进行了修订 条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代 新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"， 且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患[2]
折叠编辑本段所需资料
·组织法人营业执照、组织机构代码证复印件;
·申请认证所覆盖范围的产品、服务简介以及组织的概况;
·简要的工艺流程图、地理位置图、厂区平面图、组织结构图;
·填写好的认证申请书、合同书;
·生产许可证复印件(如果需要);
·职业健康安全状况证明材料;
·职业健康安全预评价报告以及相关部门批文复印件;
·三同时设施技术方案以及运行验收报告;
·体系运行期间未受过职业健康安全处罚的证明;
·上一年度以来职业健康安全条件监测报告;
·上一年度以来相关方的投诉和抱怨记录;
·职业健康安全管理手册和程序文件;
·危险源及其风险以及重大危险源及其风险清单;
·使用的职业健康安全法律法规及其他要求;
·内审方案及报告和管理评审报告。[3]
50年代
职业安全卫生管理的发展经历了以下几个阶段:
50年代:职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消较的控制.70年代:进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应， 消较控制。90年代:职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作/系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。21世纪:英国安全卫生执行**的研究报告显示，约占英国组织获利的5%-10%。日益强调对人员安全的保护，各相关方对工作场所及工作条件的要求提高了。现代管理呼吁以人为本。对组织而言。各类组织组织日益关心如何控制其作业活动、并考虑将职业安全卫生管理全面纳入组织日常的管理活动中。因此21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。我们可以从英国几家大公司的有关论述中，看到21世纪组织界对职业安全卫生管理的重视程度:英国石油公司:预防*于**，仁心与商理并不必然冲突，工作安全就是好的业务，利润和安全并不互相排斥。英国贝电斯集团:通过改进我们的健康与安全的系统，我们省下了75万英镑的保险金。英国 Conolo公司:安全无疑是我们所作的投资的较吃重的一项，问题不是它花费我们多少钱，而是替我们省下多少钱。
职业安全卫生管理体系的产生英国标准化组织在**率先制订了职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996)，旨在**员工和相关人员的安全和健康，并使组织完善内部管理、减少经营风险、避免损失。职业安全卫生管理体系体现了保护人权的国际潮流，因而该体系继 ISO 9000质量管理体系和ISO 14000环境管理体系后，成为国际社会关注的一个新热点。许多组织将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
途径
但是， BS8800仅提供了建立体系的两条途径，是一个指导性纲要或推荐性作法，不能作为体系认证的依据;而尚无世界通用的职业安全卫生管理体系认证标准。在此情况下，为满足组织的认证需求，世界少数**评审机构在 BS8800的基础上制订本机构的职业安全卫生管理体系认证标准。
利益具体表现
建立职业安全卫生管理体系对组织的意义虽然世界范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证，但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流，其给组织带来的利益具体表现在以下几方面:
(l)通过第三方评审，取得职业安全卫生管理体系认证证书，并对外公告与有关标准的符合性，从而提高公司的组织形象;
⑵体现管理者对员工的关心，建立"以人为本"的组织文化，增强公司凝聚力;
⑶较大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险，避免相关问题所造成的直接/间接损失，达到企业永续经营的目的;
⑷通过体系化和全员参与，完善内部管理;
⑸承诺符合法律法规和其他要求，主动守法，善尽组织的国际/社会责任;
⑹顺应国际贸易的新潮流。
从**体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国际贸易先机。
2000年1月9日，国家出入境检验疫局发布《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》"国检认[2000]7号",要求各直属检验检疫局、各认证机构为促进中国外向型企业建立现代企业制度，提高企业在国际市场上的竞争能力,开展职业安全卫生管理体系认证工作。
职业管理
职业安全卫生管理体系产生的背景
英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。
各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
对企业而言。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
基于以上因素，英国标准化组织在**率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
1999国际上13家**认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》
职业安全卫生管理体控制范围
常规和非常规活动
所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动
工作场所的设施，无论是组织提供还是他人提供的
职业安全卫生管理体系一般涉及管理内容包括:
消防管理
生产设备管理
劳防用品管理
机动车管理
办公条件管理
保健管理
职业安全卫生管理体系的工作要点
通过自我评估了解职业安全卫生损失与风险。
针对重要职业安全卫生损失与风险制定管理规定与改进计划。
执行职业安全卫生管理规定与计划。
定期检查评估职业安全卫生规定与计划。
持续改进职业安全卫生表现，承诺符合法令规章及其它相关要求。
想到的要说到，说到的要做到，做到的要有证据。
建立职业安全卫生管理体系对企业的益处
提升公司的企业形象。
增强公司的凝聚力。
减少企业经营的职业安全卫生风险，达到企业永续经营。
完善内部管理。
避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失。
善尽企业的国际/社会责任。
因应国际贸易的新潮流。
二十一世纪的管理趋势
质量管理体系:ISO9001:2008
环境管理体系:ISO14001:2004
职业安全卫生管理体系:OHSAS18001:2007
质量管理体系、环境管理体系和职业安全管理体系既有个性又有共性，二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，使顾客满意、社会满意、员工满意。
折叠编辑本段意义
必要性和急迫性
⒈积极推行职业健康与安全管理体系(OHSAS18001)认证的必要性和急迫性
⑴中国安全生产形势严峻
随着中国经济的高速发展，中国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
⑵中国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
来中国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了"安全生产法"和"职业病防治法"对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
⑶"以人为本，关注员工健康和安全"日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
机构和主要内容
⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由:1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义，其中"危险源"、"风险"、"事故"是具有18001特色的四个术语。
*4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。
方法和步骤
⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
组织(企业)建立OHSAS，要依据OHSAS18001要求，结合组织(企业)实际，按照以下六个步骤建立:
⑴**决策与准备:**决策、提供资源、任命管代、宣贯培训
⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节
⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架
⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件
⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作
⑹内审和管理评审:体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进
条件
⒋组织(企业)获得OHSAS18001认证证书的条件
⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系
⑵体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素
⑶遵守适用的安全法规，事故率低于**业平均水平;
⑷需要取得相关部门的安评和卫评;
接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。
定义
职业健康及安全管理体系(OHSAS18001)是一个适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准，
OHSAS18001认证
OHSAS18001认证
目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。
OHSAS18001:1999为组织提供一套控制风险的管理方法:
通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。
针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。
执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划。
建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。
2007年7月2日OHSAS18001标准制定工作小组正式发行了OHSAS 18001:2007新版标准.[3]
其中的OHSAS18001标准是认证性标准，它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。中国已于2000年11月12日转化为国标:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在中国开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001:2011版本，等同采用OHSAS 18001:2007新版标准(英文版)翻译，并于2012年2月1日实施。
⒈积极推行职业健康与安全管理体系(OHSAS)认证的必要性和急迫性
OHSAS18001认证
OHSAS18001认证
⑴中国安全生产形势严峻
随着中国经济的高速发展，中国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
⑵中国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
中国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了"安全生产法"和"职业病防治法"对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
⑶"以人为本，关注员工健康和安全"日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由:1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义，其中"危险源"、"风险"、"事故"是具有18001特色的四个术语。
*4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。
⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤
组织(企业)建立0HSAS，要依据OHSAS18001要求，结合组织(企业)实际，按照以下六个步骤建立:
⑴**决策与准备:**决策、提供资源、任命管代、宣贯培训
⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节
⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架
⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件
⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作
⑹内审和管理评审:体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进
⒋组织(企业)获得OHSAS18001认证证书的条件
⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系
⑵体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素
⑶遵守适用的安全法规，事故率低于**业平均水平;
接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。
⒋1 总的要求
组织应根据本本OHSAS 标准的要求建立、实施、保持及持续改善OH&S 管理体系，形成文件， 并确定它将如何满足这些要求。
组织应确定其OH&S 管理体系覆盖的范围并形成文件。
⒋2职业安全卫生方针 I: `6 O!
较高管理者应确定并批准组织的OH&S 方针，并确保在确定的OH&S管理体范围内该方针:
a) 适合组织OH&S风险的性质和规模;
b) 包括预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺;+
c) 包括至少符合组织应遵守的与OH&S危险相关的适用的OH&S法规和其他要求的承诺;
d) 提供建立和评审OH&S 方针的框架;
e) 形成文件、实施和保持;
f) 与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的OH&S义务;
g) 可为相关方所获取;
h) 定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。
⒋3 策划
⒋3.1 危险辨识、风险评估和确定控制措施
OHSAS18001认证标志
OHSAS18001认证标志
组织应建立、实施及保持一个或多个程序， 以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要的控制措施。
危险辨识与风险评估的程序应考虑:
a)常规和非常规的活动;
b)所有进入工作场所人员(包括承包商和参观者)的活动;
c)人的行为、能力和其他的人的因素;
d) 源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险;
e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险;
注1:此类危险作为环境因素来评估可能更适当。
f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的;
g) 组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化;
h)对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响;
i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任(也可参考3.12的注解);
j) 工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。
组织用于危险辨识和风险评估的方法应:
a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性;
b)提供风险的辨识、控制**顺序和文件化;在适当时提供控制措施的应用;
对于变更管理，组织应在引进组织、OH&S 管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的OH&S 危险和OH&S 风险。
组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。
在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险:
a) 消除;
b) 替代;
c)工程控制;
d)标识/警告和/或行政控制;
e)个人防护器具。
组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。
组织应确保在建立、实施和保持其OH&S 管理体系时考虑OH&S 风险和确定的控制措施。
注2:对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，
⒋3.2 法律与其他要求
组织应建立和保持一个或多个程序，以鉴别和取得适用于组织的法律法规与其他OH&S的要求。
组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。
组织应保持该信息的更新。
组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组织控制之下工作的人员和其他有关的相关方。
⒋3.3 目标与方案:
组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的OH&S 目标。
目标可行时应可测量，并与OH&S 方针相一致，包括预防伤害和疾病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺，以及持续改善的承诺。
在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身的OH&S 风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关方的观点。，组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括:
a) 组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限;
b) 达到目标的方法与时间表。
应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。
⒋4 实施与运行
⒋4.1 资源，角色，职责，责任和权限
较高管理者应对OH&S 及OH&S 管理体系承担根本的责任。
较高管理者应通过下列方式展示其承诺:
a) 确保可获得建立、实施、保持和改善OH&S 管理体系所需要的资源;
注1:资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与财务资源。
b) 确定角色、分配职责与责任和授予权限以促进有效的OH&S 管理。角色、职责、责任及权限应形成文件并予以沟通。
组织应*较高管理层的一名成员承担特定的OH&S 职责，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的角色和权限:
a) 确保OH&S管理体系根据OHSAS标准要求得以建立、实施和保持;
b) 确保OH&S管理体系的绩效报告提交给较高管理层进行评审，并作为OH&S管理体系改善的基础; A7 ^+ H" A(@%
注2:被较高管理者指派的人员(例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员)可以委任部份职务给从属的管理代表，但仍保留其责任。
被较高管理者指派的人员的身分，应向所有在组织控制之下工作的人员公开。
所有具有管理职责的人员都应展示他们持续改进OH&S 绩效的承诺。
组织应确保工作场所的人员负责其控制的OH&S因素，包括遵守组织适用的OH&S要求。
⒋4.2 能力、培训与意识
组织应确保在其控制下执行可能影响OH&S 工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为基础;组织应保留相关的记录。
组织应识别与其OH&S 风险及其OH&S 管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。
组织应建立、实施和保持一个或多个程序以使在组织控制之下工作的人员意识到:
a)他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜在的OH&S后果，以及提升个人绩效带来的OH&S好处。
b)为符合OH&S方针和程序以及OH&S管理体系的要求，包括应急准备和响应的要求，他们的角色和职责;
c) 偏离规定的程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的:
a) 职责、能力、语言能力和文化程度;和
b)风险。
⒋4.3 沟通、参与和协商
⒋4.3.1 沟通
针对OH&S危险和OH&S管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便:
a) 组织内各层次与职能之间的内部沟通;
b)与承包商和工作场所其他参观者进行沟通;
c)接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。
⒋4.3.2 参与和协商
组织应建立、实施和保持一个或多个程序 以便:
a) 工作人员参与下列事项:
- 适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施;
- 适当参与事件的调查;
- 参与OH&S方针与目标的制定与评审;
- 协商影响他们的OH&S的任何变更;:
- 有代表管理OH&S事务。
工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们OH&S事务的代表。
b)与承包商协商影响他们的OH&S的任何变更。
适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。
⒋4.4 文件
管理体系文件应包括. a) OH&S 方针与目标;
b) OH&S 管理体系范围的描述;
c) 对OH&S 管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描述;
d) 本OHSAS 标准所要求的文件， 包括记录; 和
e) 组织为确保对与其OH&S 风险管理相关的过程进行有效的策划、运行和控制所需的文件，包括记录。
注:重要的是文件要与复杂程度、所关注的危险与风险相适应，并在保证有效性和效率的前提下保持较少。
⒋4.5 文件控制
应对OH&S 管理体系和本OHSAS 标准所要求的文件进行控制。记录是特殊形式的文件，应根据4.5.4 的要求进行控制。
组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便:
a) 在文件发布前得到批准，以确保其适宜性;
b) 文件得到评审且必要时进行修改并再次得到批准;
c) 确保识别文件的更改和现行修订状态;
d) 确保在使用处可获得适用文件的有关版本;
e) 确保文件保持清晰和易于识别;
f) 确保对策划和实施OH&S 管理体系所需的来自外部的文件得到识别和控制其分发，并
g) 防止作废文件的误用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件加以适当的标识。
⒋4.6 运行控制!
组织应确定与已辨识的危险相关的需采取控制措施的运行与活动以管理OH&S风险。
这应包括变更管理(见4.3.1)。
对这些运行与活动，组织应实施和保持
a) 适合于组织及其活动的运行控制;组织应将这些运行控制纳入其总体的OH&S管理体系;
b) 对采购的物品、设备和服务的控制;
c) 对承包商和工作场所参观者的控制;
d) 文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离OH&S方针和目标的情况;
e) 在缺少运行准则可能导致偏离OH&S方针和目标时规定的运行准则。
⒋4.7 应急准备和响应;
组织应建立、实施和保持一个或多个程序:
a) 鉴别可能的紧急状态;
b) 对这样的紧急状态做出反应。
组织应对实际的紧急状态做出反应并预防或减轻相关有害的OH&S 后果。
在策划其应急响应时，组织应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
如实际可行，组织还应定期测试其紧急状态响应程序，并适当时包括有关的相关方。
组织应定期评审其应急准备与响应程序，必要时进行修订， 特别是在定期测试后和紧急状态发生之后
⒋5 检查
⒋5.1 绩效测量与监测
组织应建立、实施和保持一个或多个程序以有规律地监测和测量OH&S绩效。这些程序应提供:.
a) 适合于组织需要的定性和定量测量;
b) 对组织OH&S 目标达成程度的监测;
c) 对控制措施(健康与安全)有效性的监测;
d) 主动性的绩效测量，以监测是否符合OH&S 方案、控制措施和运行准则;
e) 被动性绩效测量，以监测疾病、事件(包括事故、虚惊事件，等)和不良OH&S$ M绩效的其他历史证据;
f) 记录充分的监测和测量数据与结果，以便对随后的纠正与预防措施进行分析。
绩效测量与监测需要监测设备时，组织应建立和保持程序，对这些设备进行校验和维"护。校验和维护活动与结果的记录应加以保存。
⒋5.2 合规性评价
⒋5.2.1 为与遵守法规的承诺相一致(见4.2c)，组织应建立、实施并保持一个或多个程序%
以定期评价适用法律法规要求(见 4.3.2)的符合性。
组织应保留定期评价结果的记录。
注:定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。
⒋5.2.2 组织应评价其适用的其它要求(见 4.3.2)的符合性，组织可以与上述4.5.2.1 条款的法规符合性评价结合在一起评价，也可以为此建立单独的程序。
组织应保留定期评价结果的记录。;
注:定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变化。
⒋5.3 事件调查，不符合，纠正措施和预防措施
⒋5.3.1 事件调查
组织应建立、实施和保持一个或多个程序来记录、调查与分析事件以便:
a) 确定可能造成或引发事件的潜在OH&S 缺陷和其他因素。"
b) 鉴别出采取纠正措施的需求;
c) 鉴别采取预防措施的机会;
d) 鉴别持续改善的机会;
e) 沟通调查的结果。
调查应及时进行。
任何鉴别出的纠正措施需求或预防措施的机会，应依照4.5.3.2 相关部份来处理。
事件调查的结果应形成文件并加以保存。
⒋5.3.2 不符合，纠正措施与预防措施
组织应建立、实施并保持一个或多个程序来处理实际的与潜在的不符合，并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相关要求以:
a) 识别并纠正不符合，并采取措施减轻其OH&S 后果;)
b)调查不符合，确定其原因并采取措施以避免其再发生;
c) 评估预防不符合的措施的需求，并采取适当的措施避免其发生;
d) 纪录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果，并
e) 评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。
在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改变了的危险或新的或是改变了的控制措施时，程序应要求在实施之前对计划的措施进行风险评估。
用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的OH&S 风险相适应。
组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于OH&S管理体系文件任何必要的变更。
⒋5.4 记录控制5 d' P"
组织应建立并保持适当的纪录，以证明其对OH&S 管理体系与本OHSAS 标准要求的符合性，以及所取得的结果。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以标识、存放、保护、检索、保存和处置记录。
记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。
⒋5.5 内部审核-
组织应确保OH&S 管理体系内部审核按其规划间隔进行，以:
a)确定OH&S 管理体系是否
1)符合OH&;管理的计划安排，包括本OHSAS 标准的要求，并
2)获得妥善地实施与保持，并
3) 有效地满足组织的方针和目标。
b)将审核结果的信息提交管理层。
组织应策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案，并应考虑所涉及活动的组织活动风险评估的结果和以前审核的结果。
应建立、实施并保持审核程序以说明
a) 策划和实施审核、报告结果及保留相关纪录的职责、能力和要求;
b) 审核准则、范围、频率与方法的确定。
审核员的选择与审核的实施应确保审核过程的客观性与公正性。
⒋6 管理评审
较高管理者应按其规定的时间间隔，对组织的OH&S 管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。评审应包括对改善机会的评估，以及对包括OH&S 方针和OH&S 目标在内的OH&S 管理体系变更的需求。管理评审的纪录应予以保留。
管理评审的输入应包括:
(a) 内审的结果，以及组织应遵守的适用的法律法规和其他要求符合性评价的结果;
(b)参与和协商的结果
(c) 与外部相关方的相关沟通信息，包括投诉;
(d) 组织的OH&S 绩效;
(e) 目标与指标达成的程度;
(f) 事件调查、纠正措施与预防措施的状态;
(g) 先前管理评审的跟踪措施;
(h) 形势的变化，包括与其OH&S 有关的法律法规和其它要求的发展;
(i) 改善的建议;
管理评审的输出应与组织持续改善的承诺相一致，应包括有关下列事项可能修改的任何决定和措施:
a) OH&S 绩效
b) OH&S 方针和目标
c) 资源，和，
d) OH&S 管理体系其他要素。
管理评审的相关输出应可用于沟通与协商[3]
认证流程
第一步、企业需求分析(明确企业需求 企业需求分析 潜在需求分析)
第二步、咨询过程策划(全期工作计划 咨询阶段计划 定期工作成果回顾)
第三步、环境/安全管理体系诊断(编制诊断计划 现场诊断 编制诊断报告 提出改进建议)
第四步、体系分析/初始环境评审(初始环境/危险源评审计划 环境因素/危险源识别及评价 相关法律法规收集及评价 基础数据收集整理 初始环境评审报告 管理体系整合分析)
第五步、培训提供(基础知识培训 法律法规知识培训 管理体系文件培训内部审核员培训 环境/安全保护相关能力培训 认证准备培训 环境/安全管理专项培训)
第六步、环境/安全管理体系设计(环境/安全管理业务活动划分 业务活动分析 体系整合设计 完整的文件化环境体系的设计 识别资源要求)
第七步、文件编写指导(文件编写指导 符合性审查 目标与指标的审查 管理方案的审查 确定文件终稿 文件审批发布)
第八步、(体系运行指导 目标与指标达成度审查 法律法规符合性审查 两次内部审核 管理评审 提出改进意见并检查改进效果)
第九步、咨询/实施效果的评价及改进(企业的书面评价 企业损失成本对比 咨询/实施方法的调整及改进)
第十步、第三方认证前准备(指导选择认证机构 提出认证申请 模拟现场审核 提出纠正措施并落实 接受正式的认证审核)*十一步、审核通过*
折叠编辑本段咨询流程
OHSAS18001咨询流程
标准宣贯和培训:
OSHAS18001标准内容、特点和运行模式
OSHAS18001与ISO9001、ISO14001标准的关系
危险辩识和风险评价知识
我国职业安全卫生法律法规介绍
初始状态评审:
初始状态评审计划
组织内危险源识别及评价
相关法律法规收集及评价
识别现存管理体系与标准之间的差距
职业安全卫生管理体系策划:
制定组织职业安全卫生管理方针
确定组织机构及职责
制定职业安全卫生管理目标及管理方案
职业安全卫生管理业务活动及体系整合分析
识别资源需求
体系文件建立:
文件编写培训与指导
文件符合性审查与定稿
文件审批发布
体系运行:
体系运行指导
各部门各级人员操作培训和记录
体系评价和改进:
内审员培训
两次内部审核
管理评审
提出改进意见、评价改进效果
申请认证:
模拟审核
认证准备
实施
折叠效益
OHSAS18001职业健康及安全管理体系之确立可以协助企业节省成本及建立良好商誉，为企业克服非关税贸易壁垒提供帮助，对国家经济、社会发展具有长远效应，顺应国际贸易的新潮流，促进经济可持续发展。它包括:
建立相关方对企业符合职业健康及安全方针的信心
增强买家对产品质量及可靠性的信心
有效降低企业经营的职业健康安全风险，预防损失，提高效益，达到企业永续经营
减少员工的投诉或抱怨，提升员工满意度，减少员工流失，增强组织凝聚力
促进内部管理的改善，体现以人为本的企业文化，提升公司的企业形象[3]
折叠难点
职业安全卫生管理是一个十分复杂的系统工程，对于一个企业来说，只要企业存在，OHS相关管理一刻也不能停息，就是说OHS的概念，是一个空间、时间以及员工(三维)*的系统，由于科技水平及其运用的有限性，资源投入及经济合理性的限制，会使OHS管理产生种种缺陷和不足，尤其人的不安全行为和物的不安全状态，更是千姿百态，因而OHSAS同其他体系一样，不是全面消灭事故的灵丹妙药，它的实施在很大程度上取决于企业的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质，通过两家试点企业体系的策划运作，我们认为有以下几个难点:
1、关于有效的技术支持和手段。风险评价起源于美国**部门，为了确保几亿元的财产不会因一时的疏忽和简单的环节操作而毁于一旦，美**局投入可观的人力、物力、财力进行**飞机各系统的全面分析，常常是几千万美金的技术投入，技术支持功不可没，我们在进行OHS危害因素辨识和风险评价时，进行类似的投入是不现实、不经济的。对此，在策划实施4.3.1这一要素时显得力不从心。
2、职业安全卫生涉及技术领域是广泛的，物理、化学、生物等领域有可能在一个企业内全部涵盖，如何将复杂的根源分析变得简单，易掌握而又有实际意义，也是一个值得探讨的问题。
3、建体系的目的是消除或降低风险，而发生事故具有较大的偶然性，那么控制机制的运作对于避免偶然性发生如何有效，本身有体系健康、健全和持续改进的问题，同时也可能出现体系运作上有偏差。此如美国**飞机进行几千万美元的评价，也出现了控制系统失灵而机毁人亡的重大事件，这一点我们应有充分的认识和准备。[3]
折叠编辑本段宣传用语
⒈安全用电，节约用水，消防设施定期维护。
⒉确保工作生产安全，关爱生命，以人为本
⒊树立企业安全形象，促进安全文明生产
⒋安全来自长期警惕，事故缘于瞬间麻痹
折叠编辑本段新版变化
更多的关注由职业"健康"转到职业"安全" 相比资产安全及保安控制，更多关注职业安全 条款中"事件"一词代替"意外"被更多的提及 在危险源辨别、风险评估、决定控制，能力、训练和意识条款中行为、能力和其他的人为因素被视为重要元素 控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成变更管理被明确提及 "符合性评估"项引入了新条款，与ISO14001保持一致 新条款引入了参与和咨询新条款引入了事件调查。
OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本 新的定义被引入到条款中，其中包括"事件"、"风险"、"风险评估"，同时现有的定义也进行了修订 条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代 新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"， 且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患[2]
折叠编辑本段所需资料
·组织法人营业执照、组织机构代码证复印件;
·申请认证所覆盖范围的产品、服务简介以及组织的概况;
·简要的工艺流程图、地理位置图、厂区平面图、组织结构图;
·填写好的认证申请书、合同书;
·生产许可证复印件(如果需要);
·职业健康安全状况证明材料;
·职业健康安全预评价报告以及相关部门批文复印件;
·三同时设施技术方案以及运行验收报告;
·体系运行期间未受过职业健康安全处罚的证明;
·上一年度以来职业健康安全条件监测报告;
·上一年度以来相关方的投诉和抱怨记录;
·职业健康安全管理手册和程序文件;
·危险源及其风险以及重大危险源及其风险清单;
·使用的职业健康安全法律法规及其他要求;
·内审方案及报告和管理评审报告。[3]
