北京SRRC认证规格

无线电发射设备型号核准服务指南（详版）
发布日期：2017年3月9日
实施日期：2017年3月9日
发布机构：工业和信息化部无线电管理局
一、适用范围
适用于申请办理无线电发射设备型号核准行政许可。
二、事项审查类型
前审后批
三、审批依据
1、《*人民共和国无线电管理条例》（**、军事**令1993年*128号，2016年11月11日*672号修订）*四十四条。
2、《工业和信息化部行政许可实施办法》（*人民共和国工业和信息化部令*2号）。
四、受理机构
工业和信息化部无线电管理局。

对**器、航空器、铁路机车、船舶涉及公共安全的无线电频率法律**的解读
【字体：大 中 小】2017年07月05日 08:34 来源：中国无线电管理网 作者：马子健
2017年7月1日，《较高人民法院、较高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）正式实施。这是在《刑法修正案（九）》（以下简称《刑（九）》）、《*人民共和国无线电管理条例（修订）》（以下简称《条例（修订）》）实施后，国家对涉及干扰无线电正常使用、特别是扰乱无线电通讯管理秩序的相关法律条款之间的衔接，做出的明确细化参考标准，操作性很强。
在《解释》中，笔者注意到，针对干扰**器、航空器、铁路机车、船舶等涉及国家重大**工程或交通运输领域的无线电导航、遇险救助和安全通信频率正常使用的行为，起始判定结论便是“情节严重”，甚至是“情节特别严重”，而并未将此类违法行为划分到一般的“干扰无线电通讯秩序”中。应该说，这样的衡量尺度是比较妥当的。
首先，国家重大**工程或交通运输是我国经济发展、*建设等领域的重要组成，这些领域的承载运输工具——**器、航空器、铁路机车、船舶资产规模大，重要性高，其正常、安全运行广受社会关注、社会影响面大。而无线电为这些承载运输工具的高质量、高效率运行起到了比较重要的作用。特别是在**、航空和水上等在非陆地运行的领域，无线电频率的使用秩序更是与其关系紧密。
其次，**器、航空器、铁路机车和船舶各自组成的运输系统十分复杂，不是投入巨大就是数量较大，或者二者兼有。其所使用的无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及公共安全的无线电频率关系到运输系统能否安全、准确地运行。特别是一些运行速度高、安全可靠性要求高的领域（**器、航空器、高速列车），这一点体现得更加**。一旦这些无线电频率受到干扰，轻则造成无线电通信质量下降，进而降低系统使用效率（如列车降速、航路流量控制）；重则造成通信中断、系统失效，或给人民生命财产安全带来严重威胁，甚至造成对遇险救助时机的延误。而且这些造成影响的后果往往是巨大的，经济损失以数十万、数百万甚至上亿计，社会影响更是难以估量。
以航空运输为例，中国民用航空局发布的《民用航空器事故征候》中，“双向陆空通信联系中断，造成调整其他航空器避让等后果，或者区域范围内双向陆空通信联系中断10 min（含）以上，进近或塔台范围内双向陆空通信联系中断3 min（含）以上。”即是运输航空一般事故征候中的一项。而通用航空“双向陆空通信联系中断大于30 min，并造成其他航空器调整、避让（特殊要求除外）。”亦被列为事故征候。可见，《解释》中对影响无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及公共安全的无线电频率正常使用造成后果的衡量是有标准依据的。
经过上述分析，《条例（修订）》*七十三条上述无线电频率造成干扰产生不良影响或后果的处罚标准也较为明确和恰当，“对船舶、**器、航空器、铁路机车**无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。”
当前，我国国民经济发展、*建设正处于稳步发展的良好时期。**工程和航空、铁路、船舶等交通运输业在其中起到了十分重要的中坚作用。无线电频率作为这些行业领域发展的重要技术支撑，越来越得到社会的广泛认可。在国家、地方无线电管理法律法规体系越来越健全的态势下，无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及公共安全的无线电频率的优质使用环境，需要社会各个行业、组织、个人的共同自觉维护。

图3 频谱仪表板操作界面
美国商务部于2009年10月发布《2008财政年度频谱政策改革计划进展报告》，对资金使用、新技术开发、项目进展和交付成果状态等内容进行了阐述。
2 联邦通信**战略规划情况
2009年，联邦通信**（FCC）发布《20092014年FCC战略规划》。之后，在2012年2月13日，FCC更新发布《20122016年FCC战略规划》。
FCC在这一时期的战略目标之一是频谱资源效益较大化，其子目标是：制定与执行灵活的以市场为导向的频谱资源分配政策；提高频谱资源利用率；成为国内外频谱资源管理与使用的信息源。 FCC将制定政策，加强频谱资源的有效管理与使用；改进频率台站数据库查询软件（Spectrum Dashboard）功能，增加更实用、更全面的数据；促进频谱交易二级市场发展；改善美国所有地区的通信服务，包括农村、医疗条件差与部落地区；建立激励机制，减少二级市场交易成本，鼓励和促进动态频谱租赁。
3 优化频谱资源配置的相关规划
《联邦机构频谱战略规划》和《20122016年FCC战略规划》是较宏观的规划，除此之外，NTIA和FCC还陆续发布了一些优化频谱资源配置的规划。图3是频谱仪表板操作界面，用户可以拖动箭头改变频率范围，点击某一业务或应用查看其频率和台站情况。
（1）2010年3月，FCC向国会提交《国家宽带计划》，指出在未来10年内，将把500MHz频谱转用于宽带接入，并在5年内将300MHz频谱转用于移动业务。其中，300MHz频谱资源的重新配置主要涉及无线通信业务（WCS）、700MHz频段、先进移动业务（AWS）、卫星移动业务（MSS）、广播电视频段。10年内分配500MHz没有给出具体的频段，主要是给出了一些原则和努力方向。
2010年6月，奥巴马签署备忘录，要求NTIA与FCC合作，在未来10年内将500MHz频谱转用于固定和移动无线宽带。2010年10月，美国商务部发布《将500MHz频谱用于无线宽带的计划与时间表》。报告确定了大约2200MHz候选频段、协调时间表以及相应的激励措施，如表1所示。

图1 美国联邦**和非联邦**频谱资源使用情况