据全国总工会劳务调查显示,全国劳务派遣职工在2009年达到2700**,在2011年达到3700**,占企业职工总数 13.1%。其中,国有企业使用劳务派遣工的数量多,占国有企业职工总数的16.2%。从行业分布看,绝大部分行业都使用劳务派遣工,其、金融、石油、电力、铁路等系统为严重,部分央企甚至有**过2/3的员工都属于劳务派遣。 劳务派遣行业以保险行业、电力行业、建筑行业为主。 16.8%来源于城镇,83.2%来自于农村。实施劳务派遣的岗位包括司机、文印室管理员、水电管理员和实训室管理员岗位。 在一些高校已经演变为教学科研*、学生辅导员以及行政管理等重要岗位的'人才派遣'。
折叠国有企业的劳务派遣
劳务派遣主要集中在公有制企业和机关事业单位,部分央企甚至有**过2/3的员工属于劳务派遣。部分垄断性行业的用工单位通过大量使用劳务派遣人员的方式,在不增加或压缩正式员工编制的前提下,既保证了正式职工尤其是中高层管理人员享受尽可能高的工资待遇,又人为绕开工资总额控制这条"红线",使工资总额控制制度形同虚设。部分单位在用工*量使用劳务派遣人员,并以"劳务费"形式支付其工资报酬,变相降低本单位工资实际支付额度,从而使"劳务费"成了部分国有企事业单位逃避工资总额控制的"调节阀"。
在电信行业,劳务派遣员工主要分布在营业厅、*装维、摆摊营销、呼叫中心等岗位。2012年底,中国移动正式工为18.2**,而劳务工高达33.5**,劳务工比例高达64.7%。经过一系列调整,2014年底,中国移动正式工为24.2**,劳务工为23.8**。劳务工比例接近49.5%,仍然远远**标。2013年,中国电信集团制定了《关于进一步推动劳务派遣和外包单位建会入会工作的通知》。在,劳务工平均薪酬仍较大程度落后于正式工。根据2014年财报计算,正式工2014年平均薪酬15.17万,而劳务工仅6.83万。 劳动力市场呼唤同工同酬,需要的是打破固有的二元结构,把编制的标签去除,把市场的体制理顺。
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事业单位编外人员总体*、职称虽然低于在编人员,但随着事业单位对专业技术人员需求的不断增长,编外人员*、职称呈高移趋势。事业单位编外人员整体收入水平远低于在编人员。事业单位编外人员平均年收入约为编内人员的一半,且差异较大。事业单位聘用编外人员的一个重要动因就是降低人力资源成本,因此,在同一岗位上工作,事业单位编外人员均作为临时性用人,其待遇大大低于编内人员,同工不同酬的现象普遍存在。一些对专业技术要求比较高的事业单位聘用的编外人员中,高*、高职称的人员越来越多,这些人员中不少已成为单位的业务骨干或不可缺少的中坚力量,但由于待遇(工资福利、学习进修、管理使用等)与编内人员存在多方面的差异,一定程度上影响了单位的事业发展和员工的职业生涯发展。一些辅助性、服务性、**性的岗位人员聘用已逐步通过**购买服务、"花钱养事"的方式解决,不再由编内人员承担,只能靠长期聘用编外人员解决。
机关事业单位编外用工岗位按照具体承担的工作职责分为以下五类:
1、执法辅助类:在具有行政执法主体资格的单位,协助行政执法人员开展行政执法工作。包括:公安、**、城管、城建、维稳、应急、农林水、安监、交通、文化、人力社保、民政、税务、环保、国土、市场监管等执法辅助岗位。
2、技术技能类:从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格,为实施公共管理提供技术技能支持和**。包括:安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗位。
技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细化分为三类,一类为高级专业技术职称和高级技师,二类为中级专业技术职称和技师,三类为初级专业技术职称和高级工及以下。
3、特殊工种类:从事苦、脏、累、险等特殊岗位。包括:艾滋病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理护工等特殊工种岗位。
4、窗口服务类:面向社会提供窗口公共服务。包括:公安(户籍、车辆、出入境和110接警话务等)、税务征缴、就业服务、社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房公积金、公共资源交易、热线接听、档案查阅等窗口服务岗位。
5、普通辅助类:协助开展业务工作、内部综合管理、事务办理和服务**等工作。包括:档案材料整理、证书制作发放、收发、打字文印、价格调查、统计调查、教学辅助、生活指导、导医服务、收费、普法宣传、调解咨询、监控值班、大楼公寓宿舍管理、仓库保管、后勤服务等普通辅助岗位。
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劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题:
经营地位不明确劳务派遣机构从事的是一种特殊的劳务经济,其经营的业务还没有法律的明确规定,这给劳务派遣企业开展业务造成很大影响:企业无法按业务内容进行登记注册;如何核算劳务派遣企业的收入,依据什么税法,没有规定。
经营资质没有审批由于经营地位不明确,还没有专门的部门对其经营资质和经营业务进行审批,可能造成盲目发展的局面。
混业经营问题从调查的情况看,很少有纯粹的劳务派遣组织,大多是以劳务承包或劳务中介为主,兼营劳务派遣。
三、用工单位的会计处理
用工单位在进行账务处理时,应按照协议约定直接支付给劳务派遣公司的费用,应计入实际的相关成本费用中核算;支付给被派遣者个人的费用,应作为工资薪金支出和职工福利费支出,在“应付职工薪酬-工资”等会计科目核算。以上述案例为例,乙公司应做如下账务处理:(以“万元”为单位)
由于选择了简易计税方法,乙公司在发生劳务派遣费用时不能够抵扣进项税额,也不能够差额纳税。因此直接在账面上记载支付的费用即可。
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