锡林郭勒盟办理HSE条件 控制和减少可能引起的环境污染

中泰智联（北京）认证中心有限公司长春分公司

中国石油天然气集团公司在2004年建立的企业标准Q/CNPC 104.1-2004拓展了SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》已有的技术内容，并吸纳了有关职业健康安全管理体系（OHSMS）、环境管理体系（EMS）现有的技术内容，充分考虑了石油石化行业的风险特点，通过、科学的运行模式，将26个重点要素**的结合在一起，并相互关联相互作用，形成一套结构化的动态管理系统。它通过事前进行风险分析，确定组织自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施，以控制和减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。该标准**强调了事前预防和持续改进的原则，具有高度自我约束、自我完善、自我提高的机制，是一种现代化的管理模式和管理制度。Q/CNPC 104.1-2004体系实现了中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理从跟进式管理向跨越式管理的转变。
HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、客服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Helth）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

规定了组织应邀请顾客参加的四项活动：
1. 设计和开发评审，“需要时，应邀请客参加评审(7.3.4);
2. 设计和开发验证，“对于顾客要求控制的(验证)项目，应通知顾客参加设计和开发验证”(7.5.3)；
3. 设计和开发确认，“应邀请颁客参加设计和开发确认”(7.3.6);
4. “对顾客要求控制的采购产品，组织应邀请顾客参加对供方的评价和选择”(7.4.1)

从对标准中新增加的新节、条、内容要求和注的理解来看，我们可以把它们为三类要求：
（一） 对组织提出了特别工作要求。
如在“文件控制”中提出了“确保图样和技术文件按规定进行审签、工芝和质量会签、标准化检查;确保图样、技术文件协调一致，现行有效;确保识别产品质量形成过程中需要保存的文件，并及时归档。在“职责与权限”中对管理者提出了“就确保质量管理部门立行使职权等要求，在“能力、意识和培训”中提出了“对各级管理者以及对产品质量有直接影响的人员应按定的时间间隔进行有关质量管理知识和岗位技能的培训、考核，并按规定的要求持证上岗”的要求等。另外还增加了“新产品试验、“试验控制”采购新设计和开发的产品”、“关键过程”、“交付”、“交付后活动”、“技术状态管理”等全新要求。
（二） 更加明确了顾客在质量管理体系建立和运行中的监督权力。
先增加了七项需经顾客同意或批准的要求
其次是规定了组织应邀请顾客参加的四项活动
再次是除明确提出了“管理者应确保顾客能及时获得产品质信息”(5.5.1)和“产品质量信息应满足顾客的需要” (6.5)外，还明确增加了向顾客提供和通报的五种资料。
（三）提出了的文件要求。
如“对复杂产品实现的各阶段都应进行风险分析和评估，形成各阶段风险分析文件”、“组织应编制质量计划(质量保证大纲)”、“编制产品设计和开发计划，需要时，应编制预先规划产品改进的计划”、“应编制新产品试制过程控制文件”、“编制试验大纲”、“应根据评价的结果编制合格供方名录”、“应识别关键过程:编制关键过程明细表”等。

除明确提出了“管理者应确保顾客能及时获得产品质信息”(5.5.1)和“产品质量信息应满足顾客的需要” (6.5)外，还明确增加了向顾客提供和通报的五种资料。分别是：
1. “组织对复杂产品实现的各阶段都应进行风险分析和评估，形成各阶段风险分析报告，并提供给顾客”(7.1);
2. “将设计和开发评审的结论与采取的任何必要措施的结果向顾客通报(7.3.4);
3. “对重要的试验项目，组织应按规定的程序收集、整理试验数据和原始记录、分析、评价试验结果，并将试验结果向顾客通报” (7.3.9)
4. “交付时应提供按规定签署的产品合格和有关检验和试验结果以及故暲排除情况等文件;必要时还应提供有关终产品技术状态更改的执行情况”(7.5.7);
5. “组织应建立并进行故障报告、分析和纠正措施系统。应将与终产品质量有关的问题及纠正措施向顾客通报”(8.5.2)
80年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施健康、安全与环境管理体系的活动。近几年，为了使国内石油和天然气工业的健康、安全与环境管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产与健康、安全、环境管理水平，促进国内石油企业在国际上的竞争能力，许多石油和天然气的生产厂家已经认识了建立HSE体系并取得HSE证书的重要性。