巴彦淖尔办理HSE条件 控制和减少可能引起的环境污染

中泰智联（北京）认证中心有限公司长春分公司

中国石油天然气集团公司在2004年建立的企业标准Q/CNPC 104.1-2004拓展了SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》已有的技术内容，并吸纳了有关职业健康安全管理体系（OHSMS）、环境管理体系（EMS）现有的技术内容，充分考虑了石油石化行业的风险特点，通过、科学的运行模式，将26个重点要素**的结合在一起，并相互关联相互作用，形成一套结构化的动态管理系统。它通过事前进行风险分析，确定组织自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施，以控制和减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。该标准**强调了事前预防和持续改进的原则，具有高度自我约束、自我完善、自我提高的机制，是一种现代化的管理模式和管理制度。Q/CNPC 104.1-2004体系实现了中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理从跟进式管理向跨越式管理的转变。
产品与民用产品在质要求上的区别：
产品是用于打仗的，其质量的优劣直接关系到的胜负，国家的安全。因此，对产品的质量要求比对民用产品的质量要求更高。“百分之九十九不行，非不可”。为此，在质量控制上要有更加严格的措施。如增加“使用代用器材，需经审批，影响关键或重要特性的器材代用应征得顾客同意”，“参与不合格品审理的人员，需经确认，并征得顾客的同意，由管理者授权”等，就是严格质量控制的措施体现。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、客服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Helth）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

从标准的节、条内容来看，除增加上述的新节、条外，还在节、条中增加了25处新要求和一条注，如在“应用”(1.2)中增加了“对质里管理体系要求的删减，需征得顾客同意”，在“总要求”(4.1)中增加了“组织应接受客对过程的监督，保持产品的可追朔性”，在“能力、意识和培训”(6.2.2)中增加了“对各級管理者以及对与产品质量有直接响的人员应按规定的时间间隔进行有关质量管理知识和岗位技能的培训、考核，并按规定要求持证上岗”，在“管理承诺”(5.1)增加了注“本标准中的管理者是指组织的行政，如厂长、所长、总经理等”，等等。

建立和实施HSE管理体系对企业有以下几点好处：
（一） 建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求；
（二） 实施HSE管理体系可促进石油化企业进入国际市场；
（三） 实施HSE管理可减少企业的成本，节约能源和资源；
（四） 实施HSE管理系可减少各类事故的发生；
（五） 实施HSE管理可提高企业管理水平；
（六） 实施HSE管理可改善企业形象，提高经济效益。
80年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施健康、安全与环境管理体系的活动。近几年，为了使国内石油和天然气工业的健康、安全与环境管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产与健康、安全、环境管理水平，促进国内石油企业在国际上的竞争能力，许多石油和天然气的生产厂家已经认识了建立HSE体系并取得HSE证书的重要性。