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目前,我国报废汽车回收利用主要通过两种途径:一是拆解回收废旧资源方式,常用于附加值较低的零部件;二是采用再制造方式,常用于附加值较高的零部件。不过,无论是哪一种途径,都暴露出诸多问题。
首先,增量不增收。虽然我国报废汽车数量保持高速增长,但我国整体汽车报废率仍较低,平均仅为保有量的4%左右,明显低于发达国家6-8%的水平,而回收率更是只有保有量的0.5%-1%,远低于发达国家5%-7%的水平。
其次,正规企业“吃不饱”。汽车当废铁论斤卖,自然没有卖配件甚至利用报废车配件组装整车的利润大,这就吸引了不少个人作坊偷偷回收报废车。于是,大多数达到报废标准的汽车,有的继续上路,有的进入黑作坊拆解。
再次,报废汽车回收站,汽车厂商参与度不高。目前国内报废汽车回收体系中,占据主导地位的是汽车回收拆解企业,汽车厂商参与较少,汽车厂商责任相对不清晰。
黄 标 车 是 指 高 污 染 排 放 车 辆 的 简 称 , 是 连 国 Ⅰ 排 放 标 准 都 未 达 到 的 汽 油 车 , 或 排 放 达 不 到 国 Ⅲ 的 柴 油 车 , 因 其 贴 的 是 黄 色 环 保 标 志 ,报废汽车回收拆解与利用, 因 此 称 为 黄 标 车 , 是 高 污 染 排 放 车 辆 的 别 称 。
有 人 认 为 黄 标 车 就 是 车 号 牌 为 黄 色 的 车 辆 , 其 实 不 然 。 所 谓 的 黄 牌 车 大 体 包 括 大 型 汽 车 、 挂 车 、 普 通 摩 托 车 、 低 速 车 、 普 通 M 2 类 轻 型 客 车 、 大 中 型 客 车 、 载 重 1 吨 以 上 载 货 汽 车 、 教 练 汽 车 、 教 练 摩 托 车 等 车 型 , 与 黄 标 车 的 含 义 完 全 不 同 , 不 可 混 淆 。 由 于 黄 标 车 尾 气 排 放 控 制 技 术 落 后 , 尾 气 排 放 达 不 到 欧 1 标 准 , 排 放 量 相 当 于 新 车 的 5 至 1 0 倍 。
十 二 届 全 国 人 大 二 次 会 议 审 议 通 过 的 《 政 府 工 作 报 告 》 提 出 ,报废汽车回收拆解, 到 2 0 1 4 年 底 淘 汰 黄 标 车 和 老 旧 车 6 0 0 万 辆 ( 各 地 任 务 详 见 * 三 页 附 表 ) ; 《 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 》 提 出 , 到 2 0 1 5 年 , 淘 汰 2 0 0 5 年 底 前 注 册 营 运 的 黄 标 车 , 基 本 淘 汰 京 津 冀 、 长 三 角 、 珠 三 角 等 区 域 内 的 5 0 0 万 辆 黄 标 车 ; 到 2 0 1 7 年 , 基 本 淘 汰 全 国 范 围 的 黄 标 车 。