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2017年马上就要过去，新的一年，“紧跟政策步伐”的重要性不必多言。每次新政策的到来都有可能引发行业的地震，留心新政策，切勿踩“雷区”，不失为在货运激烈竞争中的一种生存之道。

2018年国家要实施的这些硬性政策，物流人有必要熟知。

新的“GB7258”2018年元旦开始实施

2017年9月29日，GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》(以下简称“新GB7258”)正式发布，并将于2018年1月1日起正式实施。GB7258是我国机动车技术标准的重要组成部分，是进行注册登记检验和在用机动车检验、机动车查验等机动车运行安全管理及事故车检验较基本的技术标准，也是我国机动车新车定型强制检验、新车出厂检验和进口机动车检验的重要技术依据之一。

1.栏板、仓栅挂车配盘刹

GB7258-2017增加了危险货物运输半挂车、三轴的栏板式和仓栅式半挂车的所有车轮应装备盘式制动器的要求：汽车(三轮汽车除外)、摩托车(边三轮摩托车除外)、挂车(总质量不大于750kg的挂车除外)的所有车轮应装备制动器。

其中，所有**校车和危险货物运输货车的前轮和车长大于9m的其他客车的前轮，以及危险货物运输半挂车、三轴的栏板式和仓栅式半挂车的所有车轮，应装备盘式制动器。

2.挂车配空气悬架

GB7258-2017还增加了部分危险货物运输车辆和半挂车应装备空气悬架的要求：总质量大于等于12000kg的危险货物运输货车的后轴，所有危险货物运输半挂车，以及三轴栏板式、仓栅式半挂车应装备空气悬架。

3.天然气车装拖地带

同时，新的GB7258对气体燃料**装置的安全防护也提出了明确规定：加气量大于等于375升的气体燃料汽车应该安装导静电橡胶拖地带，拖地带导体截面积应大于等于100平方毫米，且拖地带接地端无论空、满载应始终接地。

4.皮卡不用再喷字贴反光条

作为多用途货车，在GB7258-2017实施以后，皮卡两侧将不再喷涂总质量、栏板高度等，也不再需要粘贴反光标识：所有货车(多用途货车除外)和专项作业车(消防车除外)均应在驾驶室(区)两侧喷涂总质量(半挂牵引车为较大允许牵引质量);

所有货车(半挂牵引车、多用途货车除外)、货车底盘改装的专项作业车和挂车(旅居挂车除外)应在侧面设置车身反光标识。

5.新挂车装自动调整臂

新的GB7258《机动车运行安全技术条件》规定，自2018年1月1日起，所有半挂车制动器应装备制动间隙自动调整装置：所有客车、危险货物运输车辆及总质量大于3500kg的货车、专项作业车和半挂车(具有全轮驱动功能的货车和专项作业车除外)的所有行车制动器应装备制动间隙自动调整装置。

6.设有过渡期

虽然2018年1月1日起GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》将正式实施，但是其中部分规定设置有过渡期。比如前面提到的危险货物运输半挂车的所有车轮应装备盘式制动器这一规定，是在标准实施之日起*13个月开始对新生产车实施，即2019年1月1日才会正式落实。

而关于三轴栏板式、仓栅式半挂牢的所有车轮应装备盘式制动器的要求，会在标准实施之日起的*25个月开始对新生产车实施，也就是2020年1月1日才会正式落实。

小结：国家对于GB7258-2017标准高度重视，为了做好贯彻实施工作，公安部也将全力**新标准的落实。可见对GB7258-2017要予以足够的重视，早做准备。

2018年元旦起，北京、天津、山东、深圳多地推行加装DPF

1.北京

北京早在2015年就开始提出安装DPF的相关要求，2018年必将继续大力实行。实际上，2015年5月25日，北京市环境保护局、北京市质量技术监督局、北京市**公安交通管理局三部门就联合下发了关于实施重型柴油车*五阶段排放标准的公告，公告中提出自2016年1月1日起，北京新增重型柴油车需安装DPF(壁流式颗粒捕集器)。

近日来北京周边环保整治力度不断加大，我们也可以看出重型柴油车污染治理迫在眉睫。

2.天津

天津市环境保护局办公室2017年2月底发布了《我市2017年大气污染防治重点工作》精神，其中针对柴油车排放，天津将开展机动车尾气污染专项整治行动，对高排放重型柴油货车加装颗粒物捕集器(DPF)。

3.山东

山东省2017年7月份下发了关于切实做好国Ⅲ标准重型柴油营运货车尾气检测管理工作的通知》，规定自2017年8月1日起，未安装颗粒物捕集器(DPF)的国Ⅲ标准重型柴油营运货车，将不予环检;至2017年12月底，7个传输通道城市国Ⅲ排放标准准重型柴油营运货车全部加装DPF和实时诊断车载远程通讯终端。

自2018年1月1日起，对达不到排放标准及没有加装DPF的国Ⅲ排放标准重型柴油营运货车和私自停止DPF运行等行为的重型柴油营运货车，将注销车辆营运证。

4.深圳

2017年6月29日《深圳市人居环境** 深圳市**交通警察局关于重型柴油车执行*五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》正式印发，通告中指出自2018年1月1日起，深圳市销售、注册和转入的重型柴油车(不包括牵引车)应选用安装颗粒捕集器(DPF)的国Ⅴ及以上标准的车型。

2018年7月1日前，轿运车治理*二阶段必须完成

根据交通运输部、公安部、工业和信息化部等五部委办公厅2016年联合印发的《车辆运输车治理工作方案》，目前我国已进入轿运车治理的*二阶段，预计在2018年7月前，全面完成所有不合规车辆运输车的更新改造。

其中，2017年6月30日前完成总数的20%，9月30日前完成40%，12月31日前完成60%，2018年3月31日前完成80%。

2018年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)要求的标准化车辆运输车比重达到**，中置轴车辆运输列车等先进车型得到广泛应用。

多地国三车禁行

出于环保要求和排放标准的升级，各地对于现存国三车辆的整治力度日益加大，国三车禁行或报废逐步提上日程。

1.北京

此前发布的北京市**公安交通管理局通告规定，自2017年9月21日起，北京全天禁止国Ⅲ排放标准柴油载货汽车进入六环路(含)以内道路通行(持有相关部门发放的通行证和整车运送鲜活农产品的国Ⅲ排放标准柴油载货汽车有两年缓冲期)。

自2019年9月21日起，六环路(含)以内道路全天禁止所有国Ⅲ排放标准柴油载货汽车(含整车运送鲜活农产品的国Ⅲ排放标准柴油载货汽车)通行。

2.天津

为改善天津市空气环境质量，进一步降低高排放车辆污染，天津市自2018年2月1日起，禁止天津和外埠未加装颗粒物捕集器DPF装置(以下简称DPF)的国Ⅲ中型、重型柴油货车进入外环线(含)以内区域道路通行。

加装DPF的天津国Ⅲ中型、重型柴油货车进入外环线(含)以内区域道路通行的，应当遵守天津市对中型、重型载货汽车的有关限行规定，并办理相应通行证。

3.山东

2017年9月26日，山东省人民**办公厅关于印发山东省落实《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则的通知。细则*18条对于国三货车的管控做了新的要求，自2018年1月1日起，达不到排放标准的国Ⅲ重型柴油营运货车将注销车辆营运证。

4.深圳

2017年10月1日起，深圳对外地号牌载货汽车限行，新能源车不受此限制：工作日7时至10时，15时至20时，禁止非本市核发机动车号牌载货汽车在全市道路通行。

5.河南

2017年9月17日，郑州市环境保护局规定，从2017年10月1日起，郑州限制国三柴油货车在市区四环以内道路行驶(拉运紧急物资 (药品等)、绿通、冷链不禁行)。

6.浙江

此外，浙江杭州也推出了国三柴油车补贴细则，**鼓励国三车淘汰：杭州从2017年8月18日开始，对要淘汰国三柴油车进行补助政策,补助金额较高可达4万元，截止日期为2019年12月31日。

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当中国人民**空军后勤部(以下称“空军后勤部”)部长郑学祥将“空军后勤物流军民融合战略合作单位”资质牌授予德邦物流时，王申志长长吁了口气。直到此时，这位德邦物流特种物流项目组负责人心里的石头才真正落地，内心的激动全化为了笑容绽放在脸上。

10月23日，空军后勤部召开物流军民融合战略合作协议签约会议，与5家地方优质物流企业达成“物流军民融合”战略合作，签署《空军后勤物流军民融合战略合作协议》(以下简称《协议》)。这份合作名单上除了德邦物流，还有顺丰集团、中铁快运股份有限公司(以下简称“中铁快运”)、中国邮政速递物流股份有限公司(以下简称“邮政速递”)和京东物流。

根据《协议》，5年内，军地双方将在运输配送、仓储管理、物资采购、信息融合、科研创新、力量建设、拥**务、配套支撑8个方面23个项目展开深入合作，较终达到后勤物流“成系统、整建制、全覆盖”融合的目的，真正将军事物流打造为国民经济向空军战斗力转化的纽带。

军民融合促“双赢”

“这次合作双方互相找到了‘甜蜜点’，是一个进行‘真融合’的过程。”谈起这次的合作，王申志的评价是“双赢”和“优势互补”。

近年来，随着空军战训样式和活动范围的不断拓展，原有后勤物资**模式已难以满足空军大跨度机动、非战争应急行动等日益灵活的战训需求。

而另一方面，地方物流公司的发展速度十分迅猛。国家邮政局党组书记、局长马军胜在2017年全国邮政管理工作会议上指出，2016年全年我国快递业务量完成313.5亿件，业务收入完成4005亿元。而据国家邮政局市场监管司司长冯力虎介绍，在快递业务量持续高速增长的背景下，我国快递服务时限水平基本保持平稳上升趋势，距离在1000公里以下的快件中，有84.62%能够在48小时内送达。

*有后勤物流的需求，地方优质物流公司又能提供这方面的服务，业内*指出，双方开展军民融合后勤物流的尝试是一次有益的探索。陆**程大学副教授房永智在看到军地双方合作消息的**时间就写下了《军事物流走出军民融合新路子》的评论文章。在他看来，这次合作既符合国家军民融合发展的总体方针，也具有显着的经济效益和社会效益。

“对咱们*来说，这是一个非常好的事，可以节约相当的人力成本和财力。”房永智认为，*在保留必要的能够满足现代作战需求的物资输送体系之外，其他物流部分可以结合地方物流体系来建设，这有利于实现我们军事物流的高效和快捷。

物流企业“撸起袖子加油干”

据了解，这次合作，德邦物流等5家物流企业纷纷拿出自己的优势项目与空军后勤部进行对接，各方也形成了优势互补的局面。

“从德邦的角度来看，大宗货物的运输、整车运输、零担配送等方面我们比较有优势。”王申志表示，德邦物流靠着运输大宗货物起家，这方面的经验比较完备，和空军后勤部的相关需求匹配度很高。

顺丰集团高级副总裁杜浩洋认为，透过拥有的快递、冷链、重货、仓储、国际等多类型的物流服务构建了*的供应链管理服务体系是顺丰的优势所在。他介绍，经过20多年的发展，如今，顺丰拥有波音全货机55架、运输车辆1.6万辆，遍布全国的终端服务网点以及“三网合一”的开放生态系统，让顺丰能针对各军种各部门的不同需求，提供一体化的综合物流解决方案及服务。“目前，顺丰已经与相关军种进行了实质性合作，并陆续承接了部分综合物流**任务”。

随着*采购供应链管理越来越电商化，京东的优势也逐步显现。京东物流新业务拓展部负责人孙宇说：“京东凭借在政企采购方面的**能力，屡次中标*采购项目，与***后勤**部军网商城、各**、各**达成项目合作。”

据相关媒体统计，在**“*网上采购商城”上，京东订单数量目前占比**过60%，服务着**过1200家*单位。

而作为“国家队”成员，中铁快运和邮政速递的入选并不让人意外。在铁路运输领域，中铁快运拥有铁路运输和多式联运优势;邮政速递遍布全国31个省(区、市)的所有市县乡(镇)的5000多个自营网点，能很好地**门到门物资运输的时效性、保密性、安全性。

“*物流和民用物流体系不同，其对于单位时间内的仓储面积、配送时效、配送范围、配送广度以及稳定性等方面均有较高的要求。”孙宇说，针对空军物流的需求，京东按照“战时能战、急时应急、平时服务”的总体定位也会进行物流体系的相应调整。

同时，京东将协助空军后勤部对采购供应商实施前置监管，对物流管理及服务人员进行保密安全教育，“出厂前统一由物流公司赋码，推行物资质量全生命周期管理，支持物资器材维修、回收等逆向物流，实现闭环服务。”孙宇说。

“发展中的问题发展中解决”

“像这次这么体系化地来推进军民融合后勤物流的合作应该是**次，希望这一步能走得稳一点、更扎实一点。”房永智表示，空军后勤部的这次尝试如果走稳了，就具有示范效应，便于军民融合的军事物流体系深入展开，对于后勤其他领域也有一定的推动作用。

但如何走稳，需要“摸着石头过河”。他提醒，目前需要注意的主要是三个方面，分别是军事保密、双方对接体系和小宗货物准时达问题。

近两年顺丰积极参与军民融合项目，就具体实践来看，杜浩洋认为，现在主要在企业准入、安全保密、经费**、规范监管等方面还存在制度不健全、操作不规范、责任主体不明确等问题，需要军地双方共同研究论证。

孙宇则更担心物资的运输难度和运输时效问题，他提到，空军分布广泛，尤其是在部分边防、高原、海岛等交通不便、运输困难的地方，物资运输难度较大。同时，除作战任务，抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动都对物流有较高的时效需求，需要与空军后勤部制定完善的资源调配方案。

“肯定会遇到问题，可预见的不可预见的可能都会有，发展中的问题发展中解决，办法总比问题多。”王申志说。