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招标是指招标人或招标代理机构根据研究确定的采购需求提出招标采购项目的条件，向潜在的投标人发出投标邀请的行为。在这一阶段，主要包括下面一些环节：

?  编制招标文件。2·确定标底。标底是指招标人对采购项目可接受的较1高采购价格。标底由招标人或招标代理机构编制，哪个招标信息网，并密封保存直至评标时方可公开。标底是采购预算的具体化。标底的编制要以招标项目批准的预算为基本依据，不得**批准的预算。编制标底需要考虑的几个原则是：正常交易时的市场价格；依法管制价格时以管制价格为标底；市场价格无法确定时，可参考交易实例价格编制标底；特殊情况下可以成本加利润的方法确定标底。编制标底是一项十分重要的工作，保密性急强，安徽招标，一般确定2-3人负责，按照上述原则，经过市场调查来编制。标底确定后须密封保存在安全地方。

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